关于对青浦区政协第六届委员会第一次会议

第049号提案的答复

办理结果：解决或采纳

高彩虹委员：

您在区第六届委员会第一次会议上提出的第049号委员提案“关于对青浦区脊髓损伤患者关爱全覆盖的建议”已收悉。现将办理情况答复如下：

脊髓损伤者是肢体残疾类别中比较重度的群体，他们除了行动不便以外，还承受因神经受损而引起的大小便失禁、压疮等影响生活质量的痛苦，长期的封闭同时会引起心理情绪的低落，确实是需要特殊关注的残疾人群体。市、区残联一直重视脊髓损伤者的服务保障工作。现将意见答复如下：

一、脊髓损伤者享受相关政策情况。

1、残疾人两项补贴。肢体一级残疾人每月300元护理补贴、肢体二级残疾人每月150元护理补贴。属于重残无业的每月330元困难生活补贴、属于低保的每月300元困难生活补贴。

2、重残无业补贴。属于重残无业的对象享受重残无业金、重残医保代缴、城乡居民养老保险代缴。

3、残疾人交通补贴。65岁以下的残疾人享受每月45元的交通补贴。

4、护理用品及辅助器具适配。脊髓损伤者享受护理用品免费适配（每月额度不超过300元价值）。享受全额类辅助器具免费适配。补贴类（电动类）按照政策享受一定的补贴。

二、脊髓损伤者享受康复服务情况。

1、健康体检。每年一次免费健康体检，如行动不便则进行上门体检。

2、重度残疾人关爱服务项目。残疾人群体中有一部分因残疾程度严重、长期罹患重大疾病等原因导致长期卧床不起、行动受限、不能走出家门甚至不能下床到户外的重度残疾人，他们在照料、护理、康复、疾病预防等方面的需求十分强烈。现有的重残居家养护、居家养老服务、长护险、家庭医生签约等服务方式不能完全满足极重度残疾人的需求。区残联按照《上海市残疾人精准康复服务行动实施方案》，青浦区残联通过购买服务的方式委托专业机构实施康复服务。项目设置了服务内容清单，包括基本保健服务、防病知识宣传、健康教育、营养卫生指导、辅助器具使用指导、机能康复、肢体康复训练、生活自理康复训练、慢性病防治、精神康复服务、褥疮防治、医疗转介服务等。项目方根据需求分类、分层、分人建立康复档案，制订详细的康复计划、康复流程和实施进度。坚持每月至少一次上门服务。

3、居家养护服务。属于重残无业、老养残、孤残的脊髓损伤者可享受每天1小时的居家养护服务。

4、中途之家（希望之家）服务。中途之家成立于2011年，专门服务于脊髓损伤者。自2018年起区残联通过购买服务的方式开展中途之家的管理与服务。目前日常参加活动的约26人。主要是建立脊髓损伤者社区康复服务平台，采取机构训练与社区训练相结合、专业指导与伤友互动相结合、集中训练与自主训练相结合等方式，对有需求的脊髓损伤者开展社区康复服务，最大限度的帮助他们功能重建，提高生活质量，参与社会生活。主要的服务内容包含：组织伤友开展有针对性的康复训练指导，为参加康复训练的伤友建立康复训练档案，档案包括：康复计划、训练内容、阶段性康复评估及活动记录等。定期邀请专家开展康复咨询及指导，如排尿排便、并发症预防、移位、褥疮防治等及心理咨询，提高伤友的生活自理能力。组织伤友进行简单的生活和劳动技能培训。组织开展伤友互动，如经验共享、交流座谈会，诗词阅读等。开展卫生知识宣教，普及疾病预防，促进身心健康。每年组织日常集中活动不少于12次（每月至少一次）；组织参加市残联组织的伤友培训、活动,组织外区交流活动。每月至少一次对不能参加集中活动的伤友开展上门康复指导、卫生知识宣教。

三、加强为脊髓损伤者服务的工作措施。

1、适当增加中途之家活动次数。

2、丰富中途之家活动内容，提高管理服务质量。

3、对不能参加中途之家的伤友加强护理指导、健康宣教，提高生活质量。

4、加强宣传，充分发挥相关部门作用共同关心帮助脊髓损伤者。积极动员社会力量和爱心人士开展对脊髓损伤者的帮扶，在康复器材、护理用品等物资以及伤友出行、开展拓展活动、心理疏导等方面予以帮助。

主办单位：上海市青浦区残疾人联合会

主要领导签发：

二○二二年四月二日

办理单位地址：    青浦区青松路231号     邮政编码：201700

办理单位分管领导：许建忠

联系人：          张列言                   联系电话：59727772